Toimintatavat talousveden laadun turvaamiseksi

Kuntien terveydensuojeluviranomaisten ja vesihuoltolaitosten on varaudut­tava ennalta mahdollisten talousveden välityksellä terveyshaittoja aiheut­tavien häiriötilanteiden varalle. Talousveden laadun vaarantavat häiriötilanteet voivat saada alkunsa muun muassa raakaveden muodostumisalueen toiminnoista tai onnettomuuksista, vedenottamon haavoittuvasta sijainnista, veden otto- tai käsittelylaitteiden tai vesijohtoverkoston häiriöistä, luonnonilmiöistä kuten rankkasateista tai tulvista, inhimillisistä tekijöistä, ilkivallasta tai saatavuushäiriöistä kuten sähkönjakelun tai tietoliikenneyhteyksien katkoksista.

Tämän verkkosivun ohjeet esittelevät käytännönläheisiä toimintatapoja erilaisissa talousveden laatua uhkaavissa häiriötilanteissa ja tilanteissa, joissa talousvesi on saastunut. On tiedettävä kuinka toimitaan silloin, kun talousvesi on saastunut tautia aiheuttavilla mikrobeilla, haitallisilla aineilla, radioaktiivisilla aineilla tai sinilevillä tai niiden tuottamilla toksiineilla. Ohjeissa on kuvattu viranomaisten, toiminnanharjoittajien ja kolmannen sektorin (SPR, Vapepa) yhteistoimintaa ja vastuita tilanteen selvittämiseksi. Ohjeissa on käytetty hyperlinkkejä verkossa löytyviin muihin ohjeisiin ja oppaisiin. Ohjeiden liitteissä on annettu lisätietoa esimerkiksi suolistoperäistä saastumista osoittavista ja talousveden välityksellä epidemioita aiheuttaneista mikrobeista. Viestinnästä kertovassa ohjeessa on malli vaaratiedotteesta, keittokehotuksesta ja Hämeenlinnan kaupungin tiedotemalleja mikrobiologisen saastumisen ajalle 15 eri kielellä. Valvira laatii ja uudistaa ohjeita tarpeen mukaan. Ohjeet muodostavat terveydensuojelulain (763/1994) 8 § mukaisen Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston, Valviran, suunnitelman talousveden laadun turvaamiseksi onnettomuuksissa tai vastaavissa muissa erityistilanteissa.

Talousvettä toimittavat laitokset voivat tunnistaa vedentuotantoon ja laitoksen toimintaympäristöön liittyvät vaarat raakaveden muodostusalueelta vedenottamon, veden käsittelyn ja veden jakelun kautta kuluttajan hanaan saakka WSP (water safety plan) -riskinhallintajärjestelmällä. Kaikkien sellaisten tunnistettujen vaarojen varalle, joita ei pystytä kokonaan sulkemaan pois riskinhallintamenetelmillä, on laadittava toimintaohjeet normaalitilaan palaamiseksi. Vesihuoltolain (119/2001) 15 a §:n mukaan vesihuoltolaitosten ja vettä niille toimittavien laitosten on laadittava ja pidettävä ajan tasalla suunnitelma häiriötilanteisiin varautumisesta sekä ryhdyttävä suunnitelman perusteella tarvittaviin toimenpiteisiin. Vesihuoltopooli on julkaissut oppaan vesihuoltolaitoksen häiriötilanteisiin varautumisesta. Varsinaisen häiriötilannetoiminnan ja sen suunnittelun tueksi oppaan liitteenä on aikajärjestyksessä eneneviä toimintakorttimalleja. Tällä verkkosivulla julkaistuja ohjeita voi käyttää apuna toimintakorttien sisältöä suunniteltaessa.

Talousvesiasetuksen (1352/2015) 12 ja 13 §:n mukainen erityistilannesuunnitelma talousveden laadun turvaamiseksi on osa terveydensuojelulain (763/1994) 8 §:ssä tarkoitettua ympäristöterveydenhuollon erityistilannesuunnitelmaa, joka on sidoksissa kunnan valmiussuunnitelmaan. Kunnan terveydensuojeluviranomaisen erityistilannesuunnitelma talousveden laadun turvaamiseksi on sovitettava yhteen etenkin alueen vesihuoltolaitosten varautumissuunnitelmien kanssa.