Myndighetstillsyn

Till Valviras uppgifter hör att styra regionförvaltningsverkens alkoholtillståndsförvaltning och tillsyn. Syftet med Valviras styrning är att trygga en enhetlig tillämpning av lagen i hela landet. Tillsynsverksamheten utvecklas med hjälp av ett riksomfattande tillsynsprogram, så att den blir mer systematisk än tidigare.

Regionförvaltningsverken utövar tillsyn över serveringen av alkoholdrycker inom sitt område framför allt genom tillsynsinspektioner. Alkoholmyndigheterna har med tanke på övervakningen rätt till tillträde för att granska serveringsställets utrymmen och verksamhet och de handlingar som behövs vid inspektionen och att få tillgång till de anmälningar, uppgifter och handlingar som är nödvändiga för övervakningen. Alkoholmyndigheten har även rätt att utan ersättning ta och få prover som är nödvändiga för övervakningen.

Regionförvaltningsverken utför planmässigt inspektioner på serveringsställen, ofta tillsammans med polisen, Valvira eller övriga myndigheter.

Om personalen på ett serveringsställe inte förmår upprätthålla ordningen på stället, om byggnadsföreskrifter, säkerhetsföreskrifter eller de villkor som gäller servering har överträtts på ett betydande sätt vad gäller antalet kundplatser eller om det krävs för att garantera allmän ordning och säkerhet i området kan polisen förbjuda detaljhandel eller servering för högst den pågående försäljnings- eller serveringstiden. Tillståndsmyndigheten ska underrättas om förbudet.

Tillsynsmyndigheten kan förbjuda tillståndshavaren att fortsätta näringsverksamhet som avses i alkohollagen till de delar verksamheten i väsentlig grad strider mot god sed och den inte har rättats till eller avslutats inom en utsatt skälig tid trots en uppmaning från tillsynsmyndigheten.

Tillståndsmyndigheten kan ålägga tillståndshavaren att betala en påföljdsavgift på minst 300 och högst 1 000 euro, om bestämmelserna gällande servering eller villkoren eller begränsningarna för tillståndet eller godkännandet har överträtts eller de stadgade skyldigheterna har försummats eller det på serveringsstället eller i dess omedelbara närhet har förekommit ordningsproblem som beror på brister i planen för egenkontroll eller på att planen inte iakttagits.

Vid bedömningen av påföljdsavgiftens storlek ska hänsyn tas till förfarandets art och skadlighet och hur ofta förfarandet upprepats. Avgiften kan påföras till ett mindre belopp än vad som stadgats om det finns grundad anledning till detta med beaktande av dessa faktorer eller till förfarandet anknytande förmildrande omständigheter.

Påföljdsavgift ska inte påföras om förfarandet ska anses vara ringa eller om det med tanke på förfarandets art, hur ofta förfarandet upprepats, förfarandets planmässighet, i vilken utsträckning planen för egenkontroll iakttagits och andra omständigheter är oskäligt att påföra avgift. I sådana fall kan tillståndshavaren ges en anmärkning, om det finns anledning till det.

Tillståndsmyndigheten kan återkalla ett tillstånd eller godkännande för viss tid eller permanent, om verksamhetsutövaren efter det att en anmärkning getts eller påföljdsavgift påförts fortsätter att bryta mot eller försumma de skyldigheter som avses ovan och förfarandet ska betraktas som väsentligt.

När längden på tidsfristen bestäms ska särskild hänsyn tas till hur allvarlig den verksamhet är som återkallelsen grundar sig på och till omständigheterna kring verksamheten. Ett tillstånd eller godkännande kan återkallas permanent endast om förfarandet uppsåtligen fortsätter efter det att påföljdsavgift påförts eller tillståndet återkallats för viss tid och om förfarandet även som helhet betraktat är grovt.