Yksityisen sosiaalihuollon luvat

Sivulla on vanhentunutta tietoa. Päivitämme sisällön niin pian kuin mahdollista. Löydät ajantasaisen 1.1.2023 voimaan tulleen sosiaalihuoltolain ja vanhuspalvelulain muutosten mukaisen tiedon tästä ohjeesta (pdf).

Yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottajalla on oltava yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain mukainen lupa palvelujen tuottamiseen. Ympärivuorokautisia sosiaalipalveluja ovat esimerkiksi eri asiakasryhmille tarkoitetut ympärivuorokautiset asumispalvelut sekä lastensuojelun laitoshoidon palvelut.

Muiden kuin edellä mainittujen ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottaminen edellyttää palvelujen tuottajalta yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain mukaisen ilmoituksen tekemistä.

Yksityisillä sosiaalipalveluilla tarkoitetaan sosiaalihuoltolain 14 §:n mukaisten sosiaalipalvelujen tuottamista liike- ja ammattitoimintaa harjoittamalla. Palvelujen tuottajalla tarkoitetaan esimerkiksi yhtiömuotoista yritystä, säätiötä tai yhdistystä. Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajana ei voi toimia kevytyrittäjä, jolla ei ole Y-tunnusta.

Yhden aluehallintoviraston alueella toimivalle palvelujen tuottajalle lupaviranomainen on aluehallintovirasto. Kahden tai useamman aluehallintoviraston alueella toimivalle palvelujen tuottajalle lupaviranomainen on Valvira.

Toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin lupa on myönnetty

Ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tarjoaminen edellyttää lupaviranomaisen myöntämää lupaa. Uuden toimintayksikön lisääminen olemassa olevaan lupaan edellyttää muutosluvan hakemista, eikä uuden toimintayksikön toimintaa saa aloittaa ennen kuin muutoslupa on myönnetty. Myös toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää, että toiminnan muuttamiseen on myönnetty lupa. Toiminnan aloittaminen ennen luvan myöntämistä on lain vastaista.

Luvan myöntämisen edellytykset

Yksityisiä sosiaalihuollon palveluja annettaessa toimintayksikössä tulee olla riittävät ja asianmukaiset toimitilat ja varusteet sekä toiminnan edellyttämä henkilöstö. Tilojen tulee olla terveydellisiltä ja muilta olosuhteiltaan hoidolle, kasvatukselle ja muulle huolenpidolle sopivat. Henkilöstön lukumäärän tulee olla riittävä palvelujen tarpeeseen ja asiakkaiden lukumäärään nähden. Toimintayksiköllä tulee olla vastuuhenkilö, joka vastaa siitä, että toimintayksikössä toteuttavat palvelut täyttävät niille asetetut vaatimukset.

Lupa myönnetään palvelujen tuottajalle, jos sen toimintayksiköt täyttävät edellä mainitut säädetyt edellytykset ja joka kykenee asianmukaisesti vastaamaan taloudellisista velvoitteistaan. Lupaan voidaan liittää asiakasturvallisuuden varmistamiseksi välttämättömiä ehtoja palvelujen määrästä, henkilöstöstä, tiloista ja laitteista ja tarvikkeista sekä toimintatavoista.

Yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajien on laadittava toiminnan asianmukaisuuden varmistamiseksi omavalvontasuunnitelma, joka kattaa kaikki palvelujen tuottajan tarjoamat sosiaalipalvelut. Valvira on antanut määräyksen omavalvontasuunnitelman sisällöstä, laatimisesta ja seurannasta. Uusien luvanvaraisten palvelujen tuottajien on laadittava omavalvontasuunnitelma ennen toimintayksikön toiminnan aloittamista. Palveluntuottajan velvollisuus on valvoa myös alihankintana tilattua palvelua.

Muutokset toiminnassa

Palvelujen tuottajan on saatava ympärivuorokautisia sosiaalipalveluja tuottavan toimintayksikön toiminnan olennaiseen muuttamiseen lupaviranomaisen lupa.

Olennaisilla muutoksilla tarkoitetaan esimerkiksi: uusiin toimitiloihin siirtyminen toiminnan laajentaminen uusia toimintayksiköitä perustamalla, henkilöstön määrän huomattava lisäys tai vähennys, henkilöstörakenteen muuttuminen tai yritysmuodon muuttuminen. Tällöin palvelujen tuottaja laittaa lupa-asian vireille, ennen suunnitellun muutoksen toteuttamista.

Lupaviranomaiselle on myös ilmoitettava muun muassa seuraavista muutoksista toimintayksikössä: palvelujen vastuuhenkilön vaihtuminen, toimintayksikön lopettaminen ja keskeyttäminen, muutoksia palvelujen tuottajan tiedoissa, kuten toimitusjohtaja tai muutoksia yhteystiedoissa. Myös palvelujen tuottajaa koskevat tiedot on pidettävä ajantasaisina lupaviranomaisessa. Ilmoitettavia asioita ovat muun muassa muutokset yhteyshenkilöissä tai –tiedoissa.

Toimintayksikön toiminnan keskeyttämisestä ja jatkamisesta, katso ohjeet Usein kysyttyä -sivulta.

Käsittelyaika ja maksut

Lupahakemuksen keskimääräinen käsittelyaika on noin 4-5 kuukautta. Lupa- ja vuosimaksut perustuvat voimassa olevaan sosiaali- ja terveysministeriön asetukseen Valviran maksullisista suoritteista.