Vanhustenhuolto

Valtakunnallinen ohjaus ja valvonta varmistaa vanhustenhuollon palvelujen asiakkaan oikeusturvaa, heidän saamiensa palvelujen asianmukaisuutta ja laatua sekä tasapuolista ja itsemääräämisoikeutta kunnioittavaa kohtelua.

Valvira ohjaa aluehallintovirastoja yhdenmukaistaakseen lupahallinnon ja valvonnan ja toimintaperiaatteita, menettelytapoja ja ratkaisukäytäntöjä. Tavoitteena on varmistaa, että vanhukset saavat sellaista hoitoa ja hoivaa, jota lait, asetukset ja vanhustenhuollosta annetut suositukset edellyttävät.

Vanhuspalvelulain toteutumisen seuranta ja valtakunnallinen valvonta

Vanhuspalvelulaki tuli voimaan 2013. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL)  ja Valvira toteuttivat sosiaali- ja terveysministeriön toimeksiannosta vanhuspalvelulain toteutumisen seuraamiseksi kaksivaiheisen kyselyn. Ensimmäisellä kyselyllä keväällä 2013 kartoitettiin tilannetta kunnissa ennen lain voimaan tuloa. Kyselyn uusinnalla selvitettiin tilannetta vuosi vanhuspalvelulain voimaantulon jälkeen syyskuussa 2014.

Kyselyissä saatujen vastausten perusteella Valvira ja aluehallintovirasto käynnistivät valtakunnallisen valvonnan sen varmistamiseksi, että vanhusten saama hoito kunnissa toteutettu lain tarkoittamalla tavalla.

Vanhuspalvelulain tavoitteet

Vanhuspalvelulain tarkoituksena on tukea ikääntyneen väestön hyvinvointia, toimintakykyä ja itsenäistä suoriutumista, vahvistaa ikääntyneiden osallistumista sekä väestö- että yksilötasolla sekä parantaa palvelujen saatavuutta. Laissa säädetään järjestämisvastuussa olevan kunnan velvollisuuksista, palvelutarpeen selvittämisestä ja niihin vastaamisesta sekä laadun varmistamisesta.

Valtakunnallisena tavoitteena on tukea ikääntyneiden asumista omassa kodissaan. Tavoitteena on järjestää kaikkina vuorokaudenaikoina tarvittavat palvelut ensisijaisesti asiakkaan kotona tai muutoin kodinomaisissa olosuhteissa. Muutoksen toteutuminen edellyttää kunnilta panostusta ikääntyneen toimintakyvyn ylläpitämiseen sekä kotihoidon ja kotona asumista tukevien palvelujen saatavuuteen.

Suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi

Kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon kehittämiseksi. Suunnitelmassa tulee pyrkiä turvaamaan ikääntyvän väestön asuminen kodeissaan palvelujen ja kuntouttavien toimenpiteiden avulla.

Suunnitelman laatii kunnanvaltuusto osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelma on tarkistettava valtuustokausittain.

THL:n kyselyn (2014) mukaan 2014 suunnitelma ikääntyneen väestön tukemiseksi löytyy 80 % kunnista.

Odotusaikojen julkaiseminen

Kunnan on julkaistava ainakin puolivuosittain tiedot siitä, missä ajassa iäkäs henkilö voi saada hakemansa sosiaalipalvelut. Tiedot on julkaistava niin, että ne ovat tosiasiallisesti iäkkäiden henkilöiden saatavilla.

THL:n kyselyn mukaan palvelujen odotusaikojen julkaisemisessa oli vielä puutteita kunnissa. Joissain kunnissa ei niiden antamien vastausten mukaan julkaista odotusaikoja lainkaan, tai ne julkaistaan harvemmin kuin puolivuosittain. Toisaalta osa kunnista julkistaa odotusajat tiheämmin kuin puolivuosittain.