Sosiaali- ja terveydenhuolto

Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallinen valvontaohjelma 2016–2019 - päivitys vuodelle 2019

Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille 2016–2019 linjaa Valviran ja aluehallintovirastojen valvonnan strategiset päätavoitteet hallitusohjelmakaudeksi. Valvontaohjelman päivitys 2019 määrittelee valvonnan kohteet vuodelle 2019. Päivityksessä on myös hieman täsmennetty valvontaohjelman osaa I.

Sosiaali- ja terveydenhuollossa on käynnissä useita uudistuksia. Uusi Valtion lupa- ja valvontavirasto eli Luova-virasto aloittaa toimintansa 1.1.2021 sote- ja maakuntauudistuksen yhteydessä. Maakunta- ja palvelurakenneuudistukset tulevat heijastumaan voimakkaasti myös valvontaan.

Valvonnan painopisteen siirtämistä ennakoiviin menetelmiin jatketaan ja asiakaskeskeisyyttä vahvistetaan. Palveluiden järjestämisen valvonnasta eli maakuntien omavalvonnan varmistamisesta, tulee valvontaviranomaiselle tärkeä uusi palvelukokonaisuus. Toimintayksiköiden asiakas- ja potilasturvallisuustyön, omavalvonnan, edistäminen, tuki ja varmistaminen ovat läpileikkaavana teemana kaikessa viranomaisvalvonnassa läpi valvontaohjelmakauden.

Valvonnassa siirrytään kohti kokonaisuuksien ohjausta, ja valvonta muuttuu entistä vuorovaikutteisemmaksi: valvontaohjelmakaudella toteutetaan erilaisia alueellisia ja valtakunnallisia tilaisuuksia ja työpajoja sekä ohjaus- ja arviointikäyntejä.

Suunnitelmallista valvontaa kohdistetaan vuosittain riskinarvioinnin perusteella valituille valvontakohteille, eli kohteisiin, joiden asiakas- ja potilasturvallisuusriskit arvioidaan suurimmiksi. Vuoden 2019 valvontakohteiksi on valittu seuraavat:

1. erikoissairaanhoidon ja päivystyksen työnjako ja keskittäminen
2. kiireettömään hoitoon pääsy sekä lastensuojelun, täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen määräajat
3. vankiterveydenhuolto ja puolustusvoimien terveydenhuolto
4. vammaispalvelut (kehitysvammaiset lapset ja nuoret)
5. ikäihmisten kotiin annettavat palvelut (henkilöstöön kohdentuva omavalvonta sekä lääkitysturvallisuus)
6. lasten ja nuorten oikeuksien toteutuminen sijaishuollossa ja lastensuojelulaitoksiin sijoitettujen lasten ja nuorten pääsy psykiatrian alojen palveluihin.

Valvontaviranomaiset seuraavat valvontaohjelman toteutumista ja viestivät siitä aktiivisesti ja temaattisesti. Seurannasta ja arvioinnista saatuja tietoja hyödynnetään valvonnan kehittämisessä. Ohjelmakauden 2016-2019 päättyessä vuonna 2019 valvontaviranomaiset arvioivat valvonnan vaikuttavuutta perusteellisesti. Valvontaviranomaiset analysoivat oman toimintansa vaikuttavuutta mm. palvelun lopputuloksessa tapahtuvan muutoksen perusteella. Vaikuttavuuden arvioinnin kehittäminen edellyttää myös valvonnan tietopohjan jatkuvaa kehittämistä.

Vuoden 2019 valvontatoimien edistymistä voi seurata Twitterissä (#sotevalo2019) ja Valviran ja aluehallintovirastojen verkkosivuilla.