Sosiaali- ja terveydenhuolto

Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallinen valvontaohjelma 2016–2019

Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille 2016–2019 linjaa Valviran ja aluehallintovirastojen valvonnan strategiset päätavoitteet hallitusohjelmakaudeksi. Valvontaohjelman lähtökohtana ovat hallitusohjelman tavoitteet. Valvontaohjelman päivitys 2018 määrittelee valvonnan kohteet vuodelle 2018. Päivityksessä on myös hieman täsmennetty valvontaohjelman osaa I.

Sosiaali- ja terveydenhuollossa on käynnissä useita uudistuksia. Uusi valtion lupa- ja valvontavirasto eli Luova-virasto aloittaa toimintansa 1.1.2020, yhtä aikaa uusien maakuntien kanssa. Samaan aikaan myös sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmä muuttuu täysin. Maakunta- ja palvelurakenneuudistukset heijastuvat voimakkaasti myös valvontaan.

Valvontakulttuurin keskiössä ovat vuorovaikutteiset ja ennakoivat valvontamenetelmät. Painopiste on asiakaskeskeisyydessä ja ennakoivissa toimissa, kuten toimintayksiköiden oman asiakas- ja potilasturvallisuustyön, omavalvonnan edistämisessä, tukemisessa ja varmistamisessa. Omavalvonnalla tarkoitetaan toimenpiteitä, joilla palvelujen tuottajat itse valvovat toimintayksikköjään, henkilökuntansa toimintaa sekä tuottamiensa palvelujen laatua.

Valvonnassa siirrytään kohti kokonaisuuksien ohjausta ja valvonta muuttuu entistä vuorovaikutteisemmaksi: valvontaohjelmakaudella toteutetaan erilaisia alueellisia ja valtakunnallisia tilaisuuksia ja työpajoja sekä ohjaus- ja arviointikäyntejä.

Valvontaviranomaiset analysoivat oman toimintansa vaikuttavuutta mm. palvelun lopputuloksessa tapahtuvan muutoksen perusteella. Vaikuttavuuden arvioinnin kehittäminen edellyttää myös valvonnan tietopohjan jatkuvaa kehittämistä.

Suunnitelmallista valvontaa suunnataan vuosittain riskinarvioinnin perusteella valituille valvontakohteille, eli kohteisiin, joiden asiakas- ja potilasturvallisuusriskit arvioidaan suurimmiksi. Vuoden 2018 valvontakohteiksi on valittu seuraavat:

1. erikoissairaanhoidon ja päivystyksen työnjako ja keskittäminen
2. kiireettömään hoitoon pääsy sekä lastensuojelun, täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen määräajat
3. mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalvelut
4. vankiterveydenhuolto ja puolustusvoimien terveydenhuolto
5. hyvinvoinnin ja terveydenedistäminen  
6. vammaispalvelut
7. ikäihmisten kotiin annettavat palvelut

Lisäksi Valvira ja aluehallintovirastot suunnittelevat maakuntien sote-palveluiden järjestämistoiminnan valvontaa sote-uudistuksen siirtymävaiheessa ja sen jälkeen.

Vuoden 2018 valvontatoimien edistymistä voi seurata Twitterissä (#sotevalo2018) ja Valviran ja aluehallintovirastojen verkkosivuilla.