Väkiviinan maahantuontilupa

Alkoholilain (1102/2017) mukaan väkiviinan maahantuonti on luvanvaraista toimintaa, eli maahantuontia saa harjoittaa ainoastaan toimija, jolle Valvira on myöntänyt väkiviinan maahantuontiluvan. Sille, jolle on myönnetty väkiviinan valmistuslupa on oikeus väkiviinan maahantuontiin.

Maahantuontilupa sisältää oikeuden väkiviinan tukkumyyntiin sekä denaturoidun etanolin valmistukseen.

Väkiviinan maahantuontiluvan hakeminen

Lupaa haetaan väkiviinan maahantuonti ja tukkumyynti -lomakkeella. Lomakkeesta selviävät hakemukseen liitettävät asiakirjat. Hakemuksen voi tehdä luvanhaltija tai tämän valtuuttama asiamies.

Täytetty ja allekirjoitettu lomake liitteineen palautetaan osoitteeseen alkoholi@valvira.fi tai PL 43, 00521 Helsinki.

Hakemus on syytä panna vireille riittävän aikaisin ennen valmistustoiminnan aloittamista. Hakemuksen käsittelyajan pituus vaihtelee tapauskohtaisesti, keskimääräinen käsittelyaika on kuitenkin noin 3 kuukautta. Valvira voi tarvittaessa tehdä varastotilaan katselmuksen yhdessä luvanhakijan edustajan kanssa varaston alkoholilain mukaisten edellytysten arvioimiseksi. Lisäksi lupaprosessin aikana luvanhakijan kanssa käydään läpi hakemukseen, lainsäädäntöön, omavalvontaan ja raportintiin liittyvät asiat.

Lupapäätöksen käsittelymaksu määräytyy Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen mukaisesti. 

Luvan voimassaolo

Lupa myönnetään toistaiseksi, ellei hakija ole hakenut määräaikaista lupaa, ellei toiminta ole luonteeltaan määräaikaista tai ellei lupaviranomainen katso perustellusta syystä, että lupa on myönnettävä enintään yhden vuoden ajaksi hakijan tai luvanvaraisen toiminnan edellytysten tai toiminnan vaikutusten seuraamiseksi.

Toistaiseksi voimassa oleva lupa on voimassa niin kauan, kuin luvanhaltijan katsotaan täyttävän valmistusluvan saamisen edellytykset taikka luvanhaltija ilmoittaa luvan/toiminnan lopetuksesta Valviraan.

Luvan myöntämisen yleiset edellytykset

Lupa myönnetään sellaiselle oikeustoimikelpoiselle yhteisölle (esim. kaupparekisteriin merkitty osakeyhtiö tai osuuskunta tai perustettu henkilöyhtiö, josta on tehty perusilmoitus rekisteriviranomaisille) tai henkilölle (toiminimi), jolla harkitaan olevan tähän toimintaan vaadittavat edellytykset ja luotettavuus. Lupahakemukset kirjataan ainoastaan Y-tunnuksella, mistä syystä edellytetään, että hakijalla on Y-tunnus jo silloin, kun asia saatetaan vireille.

Lupa myönnetään hakijalle, joka ei ole konkurssissa, joka kykenee varallisuutensa puolesta huolehtimaan toiminnasta ja lakisääteisten velvollisuuksiensa täyttämisestä ja joka tunnetaan luotettavaksi ja on henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan tehtävään sopiva. Luvan myöntämiselle on este, jos hakijan tai henkilön aikaisempi toiminta osoittaa kokonaisuutena hakijan tai henkilön ilmeisen sopimattomaksi harjoittamaan tämän lain mukaista elinkeinotoimintaa.

Luotettavuutta ja sopivuutta arvioidessa huomioidaan muun muassa hakijan tai tämän vastuuhenkilöiden toistuva ja huomattava verojen tai muiden julkisten maksujen laiminlyönti, ulosmittauksessa todettu muu kuin tilapäinen varattomuus, viimeisen viiden vuoden sisällä peruttu alkoholilain mukainen lupa, viimeksi kuluneiden viiden vuoden aikana saadut tuomiot tahallisesta elinkeinotoiminnan harjoittamiseen liittyvästä rikoksesta, josta voi seurata vankeutta tai henkilön voidaan päihtyneenä tehtyjen rikosten tai rikkomusten taikka päihtymyksen vuoksi tehtyjen poliisilain (872/2011) 2 luvun 2 §:ssä tarkoitettujen kiinniottamisten perusteella katsoa käyttävän väärin päihdyttäviä aineita.

Alkoholilain mukainen omavalvontasuunnitelma

Luvan saamisen edellytyksenä on, että luvanhaltijan on laatinut kirjallisen suunnitelman toimintansa lainmukaisuuden varmistamiseksi (omavalvontasuunnitelma). Suunnitelmaa on noudatettava, se on pidettävä ajan tasalla ja sen toteuttamisesta on pidettävä kirjaa. Suunnitelma tulee toimittaa maahantuontiluvan hakulomakkeen liitteenä Valviraan, mutta suunnitelma on ensi sijassa pidettävä valmistuspaikassa suunnitelmaa toteuttavien henkilöiden nähtävillä.

Omavalvontasuunnitelmassa tulee kuvata, mitkä ovat riskit alkoholilain 1 §:ssä tarkoitettujen haitallisten vaikutusten syntymiseen, miten lain noudattamista seurataan, miten kriittisten tilanteiden riskien hallinta toteutetaan ja miten havaitut puutteellisuudet korjataan. Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset omavalvontasuunnitelman laatimisesta sekä sen sisällöstä ja toteuttamisesta.

Maahantuonnin erityiset edellytykset - varasto ja sitä koskevat vaatimukset 

Väkiviina varastointi tulee järjestää niin, että tehokas valvonta on mahdollinen. Väkiviinan maahantuontivarasto on samanaikaisesti myös veroton varasto. Verotonta varastoa koskeva hakemus on tehtävä Verohallintoon. Valvira myöntää maahantuontiluvan vasta, kun Verohallinto on hyväksynyt hakijan valmisteverotuslain (182/2010) 22 §:ssä tarkoitetuksi verottoman varaston pitäjäksi, mainitun lain 52 §:ssä tarkoitetuksi rekisteröidyksi vastaanottajaksi tai mainitun lain 53 §:ssä tarkoitetuksi väliaikaisesti rekisteröidyksi vastaanottajaksi.

Valvira tekee tarvittaessa uuden maahantuontiluvan käsittelyn yhteydessä ennakkokatselmuksen varastoon sen arvioimiseksi, täyttävätkö varastotilat niille asetetut vaatimukset.

Väkiviinan maahantuontiluvan hakulomakkeen liitteenä tulee toimittaa täytetty varasto/valmistuspaikka-lomake. Lomakkeessa kuvataan valmistus-/varastotilojen ja muiden säilytystilojen laatu ja rakenteet sekä sijainti. 

Luvanhaltijan velvollisuudet ja vastuut 

Myynti

Luvanhaltija saa myydä tuotteitaan ainoastaan Valviran myöntämän luvan haltijoille. Käyttölupa-asiakkaiden kohdalla on valvottava myös, että luvan ostokiintiö ei ylity.

Luvanvaraisessa elinkeinossa tapahtuvista muutoksista ilmoittaminen/hakeminen

Maahantuontiluvan voimassa ollessa luvanhaltija vastaa siitä, että hänellä on tähän toimintaan tarvittavat edellytykset ja vaadittava luotettavuus.

Luvanhaltija on velvollinen ilmoittamaan Valviralle luvanhaltijan tiedoissa ja toiminnassa tapahtuneista muutoksista. Jos luvanhaltija päättää muuttaa toimintansa luonnetta tai laajuutta oleellisesti siten, että myönnetty lupa ei enää kata muuttunutta toimintaa, luvanhaltijan tulee hakea luvan muuttamista Valviralta ennen muutoksen toteuttamista. Muutosta ei saa toteuttaa ennen kuin Valvira on hyväksynyt luvan muuttamisen.

Ilmoitettavia tietoja ovat muun muassa luvanhaltijan nimi- ja yhteystietojen muutokset, luvan haltijan määräysvallassa (esim. yhtiön omistajuus ja vastuuhenkilöiden muutokset) tapahtuvat muutokset toiminnan lopettaminen sekä valmistus- tai varastopaikan nimenmuutokset.

Muutosilmoituksen/hakemuksen yhteydessä tulee toimittaa muutoksia koskevat tarpeelliset liitteet. 

Jos luvanhaltijan varasto siirtyy toiseen osoitteeseen taikka luvanhaltija perustaa uuden varaston, tulee tästä muutoksesta tehdä lupahakemus Valviraan muutoslomakkeella.

Jos luvanhaltija luovuttaa liiketoiminnan toiselle yhtiölle tai yksityiselle liikkeenharjoittajalle tai toimijan y-tunnus muuttuu, on valmistustoiminnan jatkajan haettava uusi valmistuslupa. Uusi yrittäjä ei saa maahantuoda väkiviinaa ennen kuin hänelle on myönnetty toimintaan uusi lupa.

Tuoteilmoitus ja raportointi

Väkiviinan maahantuoja on velvollinen ilmoittamaan maahantuodut tuotteet Valviran tuoterekisteriin. Tuotteiden myynnit raportoidaan kuukausittain Valviraan. Tarkemmat ohjeet raportointiin on annettu Valviran ohjeessa.

Väkiviinan tukkumyynnin valvontamaksu

Väkiviinan tukkumyynnin valvonnasta peritään vuosittain valvontamaksu. Maksu määräytyy alkoholilain (1102/2017) mukaisesti ja se koostuu kiinteästä perusmaksusta sekä toiminnan laajuuteen perustuvasta lisämaksusta. Perusmaksu peritään myös niiltä luvanhaltijoilta, joilla lupa on voimassa kyseessä olevan valvontamaksukauden aikana. Valvontamaksu on vuosittain vähintään 250 € ja korkeintaan 26500 €.