Luonnonmukainen tuotanto

Valvira valvoo luonnonmukaisesti tuotettujen (luomu) alkoholijuomien ja väkiviinan valmistusta, tukkumyyntiä, varastointia, markkinoille saattamista ja maahantuontia kolmansista maista harjoittavia elinkeinonharjoittajia. Muita luonnonmukaisen tuotannon valvontaviranomaisia Suomessa ovat Ruokavirasto ja Tulli.

Tuotteessa katsotaan olevan luonnonmukaiseen tuotantotapaan (luomuun) viittaava merkintä, jos kuluttajalle annetaan käsitys, että tuote tai jokin sen ainesosa on tuotettu luonnonmukaista tuotantoa koskevien tuotantosääntöjen mukaan. Viittaus voi olla myyntipäällyksessä, muissa pakkausmerkinnöissä, mainosmateriaalissa tai kaupallisissa asiakirjoissa.

Luonnonmukaiseen tuotantotapaan viittaavin merkinnöin tuotettua, maahantuotua ja/tai markkinoitavaa alkoholijuomaa koskevat myös kaikki tavanomaisesti tuotettuja alkoholijuomia koskevat säädökset. Luonnonmukaisesti tuotettua väkiviinaa koskevat, soveltuvin osin, kaikki luomualkoholijuomia koskevat säädökset.

Luomualkoholijuomien valvonta ja luomuvalvontajärjestelmä

Toiminnanharjoittajat, jotka valmistavat, tukkumyyvät, varastoivat, valmistuttavat tai tuovat maahan EU:n ulkopuolelta luomualkoholijuomia tai -väkiviinaa täytyy kuulua luomuvalvontajärjestelmään. Tuotteiden vähittäis- tai anniskelumyynti suoraan loppukuluttajille ei edellytä valvontajärjestelmään kuulumista.

Jos valmistaja käyttää alkoholijuomien valmistuksessa omia kasvattamiaan tai keräämiään luomuraaka-aineita, on hän niiden osalta Ruokaviraston valvonnan alainen. Myös vähäalkoholisten (maks. 2,8 %) ja alkoholittomien oluiden tai viinien tukkumyynnin valvonta kuuluu Ruokavirastolle. Samoin alkoholipitoisten kiinteiden luomuelintarvikkeiden valvonta kuuluu Ruokavirastolle.

Hakeutuminen luonnonmukaisen tuotannon valvontajärjestelmään

Valviran luomuvalvontajärjestelmään ilmoittautuminen edellyttää, että hakijalla on Valviran myöntämä väkiviinan maahantuontilupa, tai alkholijuomien valmistus- tai tukkumyyntilupa.

Ilmoittautuminen luomuvalvontajärjestelmään tapahtuu kirjallisesti ennen luomutoiminnan aloittamista. Järjestelmään voi myös liittyä valmistus- ja tukkumyyntiluvan hakemisen yhteydessä.Hakemuksessa on toimijan tietojen lisäksi ilmoitettava mitä toimintaa hakemus koskee (valmistus, valmistuttaminen, varastointi, maahantuonti, vienti ja/tai tukkumyynti).

Käsittelyajan pituus vaihtelee tapauskohtaisesti, arvioitu käsittelyaika on kuitenkin noin 30 päivää. Ennen järjestelmään liittämistä toimijalle suoritetaan luomun alkutarkastus. Päätösmaksu ja valvonnan maksullisuus määräytyy voimassa olevan Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen mukaisesti.

Päätös liittämisestä valvontajärjestelmään on voimassa toistaiseksi. Säädösten noudattamista valvotaan vuosittaisilla valvontatarkastuksilla ja rekisterivalvonnalla. Tarvittaessa Valvira antaa tarkastuksen yhteydessä yksityiskohtaiset ohjeet säädösten käytännön toteutuksista. Tarkastuksen perusteella kirjoitetaan määräaikainen luomusertifikaatti, jolla toimija todistaa kuulumisensa valvontajärjestelmään.

Vaatimukset luomutuotteiden erillään pidolle valmistuksen ja varastoinnin aikana

Luomualkoholijuomien tuotantoa, maahantuontia kolmansista maista ja markkinointia koskevat samat säännökset kuin luomuelintarvikkeita yleensä. Jos luomualkoholijuomia valmistetaan tai pakataan samoissa tiloissa kuin tavanomaisesti tuotettuja alkoholijuomia, on toimijan pystyttävä pitämään luomuraaka-aineet ja valmiit luomutuotteet erillään vastaavista tavanomaisista aineista ja tuotteista koko valmistusprosessin ajan. 

Erillään pidon voi varastoinnin osalta varmistaa esimerkiksi omilla varastotiloilla tai merkityillä varastoalueilla/-hyllyillä. Jos luomutuotteiden valmistukseen käytetään samoja laitteistoja (esimerkiksi käymistankit) kuin tavanomaisesti tuotettujen alkoholijuomien valmistukseen, erillään pito tulee varmistaa esimerkiksi siten, että luomualkoholijuomat käsitellään eri aikoina. 

Menettelyt raaka-aineiden ja tuotteiden erillään pidosta kuvataan järjestelmään ilmoittautumisen yhteydessä toimitettavassa luomusuunnitelmassa. Luomusuunnitelma voi olla osa toimijan alkoholi- ja elintarvikelainsäädännön mukaista omavalvontasuunnitelmaa. 

Luomutuotteiden koostumusta koskevat säännökset

Alkoholijuoman nimessä saa olla maininta luonnonmukaisesta tuotantotavasta, jos juoman maatalousperäisistä ainesosista vähintään 95 % on tuotettu luonnonmukaisesti.

Loput, enintään 5 %, tuotteen ainesosista saa olla sellaisia tavanomaisesti tuotettuja aineita, jotka on erikseen lainsäädännössä sallittu luomutuotteisiin.

Luomulainsäädäntö mahdollistaa vähäisempienkin luomuainesosien ilmoittamisen tavanomaisesti tuotetun tuotteen ainesosaluettelossa. Luomuainesosia sisältävien tavanomaisten tuotteiden ainesosaluettelossa voi halutessaan ilmoittaa, mitkä ainesosat ovat luonnonmukaisesti tuotettuja. Tällöin luomuainesosien kokonaisprosenttiosuus maatalousperäisten ainesosien kokonaismäärästä on ilmoitettava. Tuotetta ei saa markkinoida luomutuotteena.

Luomutuotteisiin sallittuja lisäaineita on huomattavasti vähemmän kuin vastaaviin tavanomaisiin tuotteisiin sallittuja. Aromeista vain luonnonmukaiset tai luontaiset aromit ovat sallittuja. Geneettisesti muunnettujen organismien ja tällaisista organismeista johdettujen tuotteiden käyttö on kiellettyä luonnonmukaisina markkinoitavissa tuotteissa.

Koostumusta koskevat vaatimukset ja säännökset on eritelty tarkemmin Valviran ohjeessa Luonnonmukaisesti tuotettujen alkoholijuomien valvonta.

Luomutuotteiden päällysmerkintöjä ja esittelyä koskevat säännökset

Tavanomaisesti tuotettujen alkoholijuomien myyntipäällyksessä ainesosaluettelo ei ole pakollinen. Luomuasetus kuitenkin edellyttää, että alkoholijuomien tuotetiedoista ilmenee, mitkä käytetyistä ainesosista ovat luonnonmukaisesti tuotettuja, jos tuote sisältää myös tavanomaisesti tuotettuja maatalousperäisiä ainesosia.

Luonnonmukaisesti tuotettuina markkinoitavissa tuotteissa on aina ilmoitettava tuotteen viimeisen valmistusvaiheen valvonnasta vastaavan viranomaisen/ tarkastuslaitoksen tunnusnumero ja/tai nimi. Valviran tunnusnumero on FI-EKO-301.

Valmiiksi pakatuissa elintarvikkeissa on käytettävä yhteisön luomutunnusta, jos tuote täyttää luomutuotteelle asetetut ehdot ja sen esittelyssä viitataan luonnonmukaiseen tuotantotapaan. Myös kolmasmaatuotteissa on mahdollista käyttää yhteisön tunnusta. Tunnuksen yhteydessä on aina ilmoitettava, missä tuotteen sisältämät maatalousperäiset raaka-aineet on tuotettu.

Yhteisön luomulogo on Euro-lehti, jossa on EU-tähdet lehden muotoisena kuviona vihreällä taustalla.

Kirjanpitoa koskevat vaatimukset luonnonmukaisessa tuotannossa

Luonnonmukaisen tuotannon valvontajärjestelmään kuuluvan toimija on laadittava kirjanpitonsa siten, että siitä on saatavissa selville luonnonmukaisesti tuotettujen maataloustuotteiden, elintarvikkeiden ja alkoholijuomien vastaanotetut, varastossa olevat ja luovutetut määrät. Valmistajilla täytyy olla todistukset raaka-aineiden tuottajien kuulumisesta valvontajärjestelmään. Tukkumyyjillä täytyy olla todistukset edustamiensa tuotteiden tuottajien tai maahantuojan kuulumisesta valvontajärjestelmään.

Luonnonmukaisesti tuotettuina markkinoitavien alkoholijuomien raportointi Valviralle (tuoteilmoitus ja toimitustiedot) ei eroa muiden alkoholijuomien raportoinnista. Tuote on ilmoitettava luomutuotteeksi tuoteilmoituksessa.

Kolmansista maista maahantuotavien luomualkoholijuomien osalta maahantuojan on aina tehtävä eräkohtainen ilmoitus Valviralle viimeistään siinä vaiheessa, kun erää seuraava tarkastustodistus toimitetaan tulliviranomaisille.