Valvira selvitti: Tupakkalakia noudatetaan ravintoloissa hyvin – myynnin kehitys ei riipu enää tupakointiolosuhteista

25.5.2009

Valviran (vuoteen 2009 saakka STTV) ravintolatupakoinnin valvontahankkeen 2008 tulosten perusteella tupakkalaki toteutuu ravintoloissa hyvin, ja kehitys on edellisiin vuosiin verrattuna ollut positiivista. Kuntien tupakkalakia valvovat viranomaiset tarkastivat maalis - elokuussa 2008 yhteensä 411 ravintolaa eri puolilla maata. Tarkastusten perusteella tupakkalakia noudatettiin noin 95 prosentissa tarkastetuista ravintoloista. Luku ei kuitenkaan pidä sisällään tupakointikieltomerkintöjä ja -opasteita, joissa puutteita havaittiin noin 34 prosentissa tarkastetuista kohteista.

Muita tarkastuksissa havaittuja puutteita olivat muun muassa savun kulkeutuminen ulkoa täysin savuttomien ravintoloiden sisätiloihin sekä tupakointitilallisten ravintoloiden tupakointitilat, jotka oli otettu käyttöön ennen rakennusvalvontaviranomaisen hyväksyntää tai joille ei ollut laadittu omavalvontasuunnitelmaa. Niissä ravintoloissa, joille oli myönnetty siirtymäaika, savuttomien tarjoilutilojen savuttomuus ei aina toteutunut lain edellyttämällä tavalla. Kahden vuoden siirtymäajan ovat voineet saada sellaiset ravintolat, jotka ovat tehneet rakenteellisia ja ilmanvaihtoon liittyviä muutoksia, jotka estävät tupakansavun kulkeutumisen tupakointialueilta savuttomille alueille.

Valvira selvitti vuonna 2008 toistamiseen monitorointihankkeessaan tupakkalain muutosten vaikutusta ravintolatoimintaan (ensimmäinen selvitys tehtiin vuonna 2007). Selvitys toteutettiin kahdella tavalla; ravintoloitsijoilta kysyttiin heidän näkemyksiään tupakkalain muutosten vaikutuksista ravintolan toimintaan. Kyselyyn vastasi 99 ravintoloitsijaa. Lisäksi Valvira seurasi Suomen kaikkien, noin 8 000 anniskeluravintoloiden myyntilukuja neljännesvuosittain viraston alkoholirekisterin tietojen perusteella.

Kyselyn tulosten perusteella noin 43 prosenttia ravintoloitsijoista katsoi, että kokonaismyynti on uuden tupakkalain myötä vähentynyt, 24 prosenttia katsoi, että se on lisääntynyt ja 32 prosenttia oli sitä mieltä, ettei uudella tupakkalailla ole ollut vaikutusta kokonaismyyntiin.

Valviran alkoholirekisteristä tehdyn selvityksen perusteella heti ravintolatupakointia koskevan lain voimaantulon jälkeen (1.6.2007) myynnin kehityksessä ja myynnin rakenteessa oli eroja eri ravintolatyyppien välillä tupakointiolosuhteiden mukaan. Tuolloin myynnin kasvu sekä alkoholijuomissa että ravitsemismyynnissä oli keskimääräistä suurempi siirtymäajan saaneissa ravintoloissa. Tupakkatilallisissa ravintoloissa alkoholijuomien myynti kasvoi enemmän kuin keskimäärin mutta ruokamyynnin kehitys jäi keskimääräistä pienemmäksi. Savuttomissa ravintoloissa alkoholijuomien myynnin arvo pieneni merkittävästi, mutta ruoan myynnin arvo kasvoi lähes saman verran kuin koko aineistossa keskimäärin.

Vertailtaessa tupakkalain voimaantulon jälkeisiä ajanjaksoja myöhemmin vuosina 2007 ja 2008 ei myynnin arvon muutoksissa ollut enää suuria muutoksia tupakointiolosuhteiden mukaan. Savuttomien ravintoloiden myynnin kasvu oli jopa hieman suurempi kuin keskimääräinen kasvu.

Ravintoloille myönnetyt siirtymäajat päättyvät 31.5.2009, minkä jälkeen ravintolat ovat joko täysin savuttomia tai niissä on rakennusvalvontaviranomaisen hyväksymä tupakointitila. Valvira jatkaa ravintolatupakointia koskevaa seurantaa vuonna 2009.

Liitteenä yhteenvedot valvontahankkeesta ja monitorointihankkeesta.

Lisätietoja:
Ylitarkastaja Reetta Honkanen, puhelin (09) 7729 2502, 040 7799515
Tietohallintopäällikkö Lennart Wahlfors (alkoholirekisteriselvitystä koskevat kysymykset), puhelin (09) 7729 2417
Viestintäpäällikkö Tarja Tamminen, puhelin (09) 7729 2185

Liitteet

Monitorointihanke
Yhteenveto valvontakampanjasta