Sosiaalihuollon asioista kanneltiin eniten vanhustenhuollosta, toimeentulotukiasioista ja lastensuojelusta

29.3.2011

Valvira ja aluehallintovirastot tiedottavat

Aluehallintovirastoille ja Valviralle tuli viime vuonna 1 183 kantelua tai muuta valvonta-asiaa. Näistä 946 tuli aluehallintovirastoille ja 237 Valviralle. Yli 70 prosenttia valvonta-asioista tuli vireille asiakkaiden kanteluina. Loput olivat suunnitelmallisen valvonnan seurauksena valvontaan otettuja tapauksia, muuten oma-aloitteisesti käynnistettyjä selvityksiä tai esimerkiksi muiden viranomaisten tekemien ilmoitusten perusteella vireille tulleita asioita.

Sosiaalihuollon kantelut ja muut valvonta-asiat käsitellään pääsääntöisesti aluehallintovirastossa, ja vain erityistapauksissa Valvirassa. Vuonna 2010 aluehallintovirastoissa ratkaistiin 968 sosiaalihuollon valvonta-asiaa (siis hieman enemmän kuin kyseisenä vuonna tuli vireille uusia asioita) ja Valvirassa 45. Ratkaistuista asioista suurin osa, yli 80 prosenttia, koski julkisia palveluja.  Sosiaalihuollon työntekijöistä noin kaksi kolmannesta työskentelee julkisella sektorilla ja yksi kolmannes yksityisellä.  Suurin osa kanteluista, 75 prosenttia, koski ensisijaisesti sosiaalihuollon organisaatioiden toimintaa ja 25 prosenttia yksittäisen työntekijän toimintaa.

Pääasiallisena syynä ratkaistuissa valvonta-asioissa olivat yleisimmin palvelujen laatuun ja sisältöön liittyvät seikat (33 %); seuraavina tulivat palvelun saatavuus (19 %), menettelytapa-asiat (19 %) ja palvelun saamiseen tai asian käsittelyyn kulunut aika (12 %). Toissijaisena syynä oli tavallisimmin asiakkaan kohtelu (28 %) ja sen jälkeen palvelun laatu ja sisältö (22 %) sekä menettelytapakysymykset (19 %).

Eniten ratkaistiin vanhustenhuoltoa koskevia valvonta-asioita (22 %) ja sen jälkeen toimeentulotukiasioita (20 %) ja lastensuojelua (17 %) koskevia asioita.

Palvelumuodoista tilastoa johtavat asumispalvelut (38 %), päivä- ja työtoiminta (36 %) sekä laitoshoito (22 %).

Seuraamukset

Lähes puolet ratkaistuista valvonta-asioista (43 %) ei johtanut seuraamuksiin. Useimmiten seurauksena oli hallinnollista ohjausta: joko huomion kiinnittäminen (28 %), käsityksen ilmaiseminen (14 %) tai huomautus (6 %).

Määräyksiä puutteen tai epäkohdan poistamiseksi annettiin 21 (2 %). Aluehallintovirastot tehostivat kahta antamaansa määräystä uhkasakolla. Nämä koskivat toimeentulotuen käsittelyn määräaikoja koskevien säännösten laiminlyömistä.

Taustaa

Vuosi 2010 oli ensimmäinen, jolloin aluehallintovirastot ja Valvira hoitivat sosiaalihuollon valvontaa yhdessä. Sosiaalihuollon valtakunnalliset ohjaus- ja valvontatehtävät tulivat Valviran vastuulle kyseisen vuoden alusta.

Sosiaalihuoltoa koskevat kantelut ja muut valvonta-asiat ratkaistaan pääsääntöisesti aluehallintovirastoissa. Valvira ratkaisee sosiaalihuoltoa koskevat asiat silloin, kun Valvirassa selvitettävänä olevaan terveydenhuollon valvonta-asiaan, esimerkiksi kanteluun, liittyy tarvetta selvittää myös sosiaalihuollon toimintayksikön toimintaa. Kysymys voi olla esimerkiksi vanhainkodeissa tai kehitysvammahuollon toimintayksiköissä olevien asiakkaiden hoidon valvonnasta.

Valvira käsittelee sosiaalihuollon valvontatapauksia myös silloin, kun kysymys on valtakunnallisesti periaatteellisesti tärkeästä ja laajakantoisesta asiasta. Tällöin Valviran ratkaisu toimii ennakkoratkaisuna, jonka mukaan aluehallintovirastot voivat ratkaista vastaavat tapaukset.

Vuonna 2010 tehdyn vanhustenhuollon tilaa koskevan selvityksen seurauksena Valvira aloitti yli 150 vanhustenhuollon toimintayksikköä koskevat valvontatoimenpiteet.

Lisätietoja antavat:

Valvira
Ylitarkastaja Eine Heikkinen, puh. 040 169 3483
Ylitarkastaja Elina Uusitalo, puh. 040 161 9325

Alueellisia tietoja antavat:

Etelä-Suomen AVI
Sosiaalihuollon tulosryhmävastaava Leena Kirmanen, puh. 040 544 4029

Sosiaalihuollon johtava ylitarkastaja Marja Kaasalainen, puh. 040 558 3343

Sosiaalihuollon ylitarkastaja Jaana Jokiniitty, puh. 050 456 0698

Itä-Suomen AVI

Sosiaalihuollon ylitarkastaja Satu Syrjälä, puh. 050 435 6867

Lounais-Suomen AVI
Oikeusturva- ja elinkeinovalvontayksikön päällikkö, alkoholiylitarkastaja
Mikael Luukanen, puh. 040 162 0125
Sosiaali- ja terveydenhuoltoyksikön päällikkö, sosiaalihuollon ylitarkastaja
Pirkko Pakkala, puh. 040 734 0013

Länsi- ja Sisä-Suomen AVI
Lakimies Leena Keituri, puh. 040 758 5038
Ylitarkastaja Juha Mieskolainen, puh. 040 725 0185 / toimeentulotukiasiat

Ylitarkastaja Aino Arponen, puh. 040 520 1137, kotipalvelu/ lastenhuolto

Ylitarkastaja Lea Liukku, puh. 040 550 9582, vanhustenhuolto

Pohjois-Suomen AVI
Sosiaalihuollon ylitarkastaja Maija Pelkonen, puh. 0400 273 790

Lapin AVI
Ylitarkastaja Tiina Pirilä-Laiho, puh. 050 399 7588  

Lataa tiedosto