Käytämme evästeitä tarjotaksemme mahdollisimman hyvän käyttäjäkokemuksen. Käyttämällä sivustoa hyväksyt evästeiden käytön. Lue lisää
Hyppää sisältöön
FI
SV
Denna sida finns inte på svenska. Gå till Valvira.fi:s svenskspråkiga framsida. Stäng detta fönster.
EN
This page does not exist in English. Go to the English front page of Valvira.fi. Close this window.
x Sulje valikko
  • Etusivu
  • Sosiaalihuolto
  • Terveydenhuolto
    • Terveydenhuollon ammattioikeudet
    • Yksityisen terveydenhuollon luvat
    • Terveydenhuollon valvonta
      • Ammattihenkilöiden valvonta
        • Valvonta-asioiden käsittely
        • Valvontaprosessin kulku
        • Valvonnan seuraamukset
        • Terveydentilan ja toimintakyvyn selvittäminen
        • Valvontalautakunta
        • Tyytymättömyys ratkaisuun
        • Pysyvät asiantuntijat
          • Ohjeita asiantuntijoille
      • Toimintayksiköiden valvonta
      • Terveydenhuollon valvonnan ratkaisulyhennelmät
    • Potilaan asema ja oikeudet
    • Tyytymättömyys hoitoon
    • Hyvä ammatinharjoittaminen
    • Terveysteknologia
    • Toimintaluvat
    • Terveydenhuollon valvonnan tilastoja
    • Varmennepalvelut
    • Rooli- ja attribuuttitietopalvelu
  • Alkoholi
  • Ympäristöterveys
  • Tupakka
  • Julkaisut ja määräykset
  • Valvira
  • Ajankohtaista
Yhteystiedot
FI
SV
Denna sida finns inte på svenska. Gå till Valvira.fi:s svenskspråkiga framsida. Stäng detta fönster.
EN
This page does not exist in English. Go to the English front page of Valvira.fi. Close this window.
Etusivu valvira.fi
Lääkäri ja hoitaja potilaiden kanssa.
Terveydenhuolto
  •  Valvira.fi
    • Sosiaalihuolto
      • Sosiaalihuollon asiakkaan asema ja oikeudet
        • Sosiaaliasiamies
      • Sosiaalihuollon ammattioikeudet
        • Sosiaalityöntekijän hakemusohjeet
        • Sosionomin ja geronomin hakemusohjeet
        • Kuntoutuksen ohjaajan hakemusohjeet
        • Lähihoitajan hakemusohjeet
        • Kehitysvammaistenhoitajan ja kodinhoitajan hakemusohjeet
        • Ulkomailla tutkinnon suorittaneet
          • EU/ETA-valtioissa tutkinnon suorittaneet
          • EU/ETA-valtioiden ulkopuolella tutkinnon suorittaneet
          • Opetushallituksen määräämät toimenpiteet suorittaneet
        • Sosiaalihuollon tehtävissä toimiminen
      • Sosiaalihuollon toteuttaminen
      • Sosiaalihuollon palvelut
        • Vanhustenhuolto
        • Kotiin annettavat palvelut
        • Toimeentulotuki
          • Toimeentulotuen määräaikojen valvonta
        • Lastensuojelu
          • Lastensuojelun määräaikojen valvonta
        • Vammaispalvelut
        • Vartijapalvelut sosiaalihuollossa
      • Sosiaalihuollon valvonta
        • Omavalvonta
          • Kysymyksiä ja vastauksia
        • Muistutus tai kantelu
        • Ammattihenkilöiden valvonta
          • Sosiaalialan työnantajat
            • Milloin sosiaalihuollon ammattihenkilöstä on ilmoitettava viranomaisille?
            • Vastauksia usein kysyttyihin kysymyksiin sosiaalihuollon alalla toimivista henkilöistä
          • Tilapäinen toimiminen sosiaalialan ammattihenkilön tehtävissä
          • Valvonta-asioiden käsittely
      • Yksityisen sosiaalihuollon luvat
        • Ilmoituksenvarainen toiminta
        • Usein kysyttyä
        • Toimintakertomus
      • Adoptio
        • Adoptiolautakunnan tehtävät ja organisaatio
        • Adoptioprosessi
          • Kansainväliset adoptiot
          • Kotimaiset adoptiot
          • Oikeus omiin tietoihin ja adoption jälkeinen palvelu
        • Adoptiolautakunnan ohjeistuksia
      • Lääkehoito sosiaalihuollossa
      • Sosiaalihuollon tilastoja
    • Terveydenhuolto
      • Terveydenhuollon ammattioikeudet
        • Hakemusohjeet
          • Suomessa koulutetut
            • Yhteishakemus
          • Pohjoismaissa koulutetut
          • EU/ETA-valtioissa koulutetut
          • EU/ETA valtioiden ulkopuolella koulutetut
          • Ulkomaiset lääketieteen ja hammaslääketieteen opiskelijat
          • Päätösten ja todistusten postitus
        • Työnantajat
          • Väliaikainen ja satunnainen ammatinharjoittaminen
          • Tutkimuksen ja opetuksen kouluttajana toimiminen
          • Milloin työnantajan on syytä ilmoittaa terveydenhuollon ammattihenkilöstä valvontaviranomaisille?
        • Opiskelijat
          • Toimiminen terveydenhuollon ammattihenkilön tehtävissä
          • Opiskelijoiden merkitseminen terveydenhuollon ammattihenkilöiden keskusrekisteriin
          • Opiskelijan oikeus määrätä lääkkeitä
          • Opiskelijan oikeudesta työskennellä valmistumisen jälkeen
          • Hammaslääketieteen opiskelija ei saa toimia suuhygienistin tehtävissä
        • Eurooppalainen ammattikortti
        • Säteilyyn perehtyneet työterveyslääkärit
        • Merimieslääkärit
        • Rekisteriote- ja todistuspyyntö
        • Ulkomailla suoritetut opinnot
          • Tutkintojen tunnustaminen
          • Kielitaito
          • EU/ETA-valtiossa lääkärin perustutkinnon suorittaneet, joilta puuttuu ammatillinen harjoittelu
          • Kansainväliset sopimukset
            • Pohjoismainen sopimus
            • EU-lainsäädäntö
      • Yksityisen terveydenhuollon luvat
        • Luvan hakeminen
        • Potilaille annettavat terveydenhuollon etäpalvelut
        • Potilaan siirtokuljetus terveydenhuollon palveluna
        • Omavalvontasuunnitelma
        • Usein kysyttyä
        • Toimintakertomus
        • Kanta-palvelut ja rekisteritiedot
      • Terveydenhuollon valvonta
        • Ammattihenkilöiden valvonta
          • Valvonta-asioiden käsittely
          • Valvontaprosessin kulku
          • Valvonnan seuraamukset
          • Terveydentilan ja toimintakyvyn selvittäminen
          • Valvontalautakunta
          • Tyytymättömyys ratkaisuun
          • Pysyvät asiantuntijat
            • Ohjeita asiantuntijoille
        • Toimintayksiköiden valvonta
          • Asioiden käsittely ja seuraamukset
          • Virkavastuulla hoidettavat lääkärin tehtävät
          • Suun kiireellisen terveydenhuollon turvaaminen
          • Työnantajan omavalvontavelvollisuudesta
        • Terveydenhuollon valvonnan ratkaisulyhennelmät
          • Ammatinharjoittamisoikeuden poistaminen
          • Ammatinharjoittamisoikeuden rajoittaminen
          • Ammatinharjoittamisoikeuden palauttaminen
          • Huomautus
          • Huomion kiinnittäminen
          • Käsityksen ilmaiseminen
          • Muu sisältö
          • Muut ratkaisut
          • Ei seuraamuksia
      • Potilaan asema ja oikeudet
        • Hoitoon pääsy
          • Hoitotakuun valvonta
        • Hoitopaikan valinta
        • Potilaan itsemääräämisoikeus
        • Jos täysi-ikäinen potilas ei kykene päättämään hoidostaan
        • Alaikäisen potilaan asema
        • Omaisten oikeudet
        • Liikkumista rajoittavien turvavälineiden käyttö
        • Potilasasiamies
      • Tyytymättömyys hoitoon
        • Kantelun seuraamukset
      • Hyvä ammatinharjoittaminen
        • Hoidon tarpeen arviointi
        • Tahdosta riippumaton hoito
          • Tarkkailulähete
          • Tarkkailu ja hoitoon määrääminen
          • Hoidon jatkaminen ja ulkopuolinen arvio
          • Perusoikeuksien rajoittaminen tahdosta riippumattoman hoidon aikana
          • Virkasuhdetta edellyttävät lääkärin tehtävät
        • Lääkehoito
          • Lääkehoidon toteuttaminen
          • Lääkärin oikeus määrätä lääkkeitä
          • Sairaanhoitajan rajattu lääkkeenmääräämisoikeus
          • Hammaslääkärin oikeus määrätä lääkkeitä
          • Optikon ja suuhygienistin oikeus määrätä lääkkeitä
          • Opiskelijan oikeus määrätä lääkkeitä
          • Pro auctore -lääkemääräykset
          • Lääkemääräyksen uusiminen
          • Sähköinen lääkemääräys
          • Alkoholin määrääminen
          • Opioidiriippuvuuden hoito
          • Kivun hoito
          • Palveluasunnoissa asuvien lääkitysturvallisuus
          • Veren hyytymistä estävä lääkehoito iäkkäille
          • ADHD ja lääkkeiden määrääminen
          • Bentsodiatsepiinien määrääminen
        • Lääkärinlausunnot ja todistukset
        • Salassapito
          • Asiakirjojen salassapito
          • Salassapito- ja vaitiolovelvollisuus
          • Salassapidosta poikkeaminen
          • Oikeus saada tietoja
          • Hyvä tiedonhallintatapa ja tietosuoja
        • Potilasasiakirjat
          • Hoitoon osallistuvat tekevät merkintöjä potilasasiakirjoihin
          • Potilasasiakirjoihin merkittävät keskeiset tiedot
          • Potilastietojen tarkastaminen ja lokitiedot
          • Potilasasiakirjamerkintöjen korjaaminen
          • Tietojen luovuttamista koskevat merkinnät
          • Potilasasiakirjojen säilyttäminen
          • Opiskelijoiden laatimat potilasasiakirjamerkinnät
          • Potilasasiakirjojen allekirjoittamisesta
          • Potilasasiakirjat psykoterapiassa
        • Terveydenhuollon laitteiden käyttö
        • Leikkaussalin tarkistuslista
        • Letkuravitsemus
          • Nenä-mahaletkun sijainnin varmistaminen
          • Perkutaaninen endoskooppinen gastrostomia
        • Vaihtoehtohoidot
        • Elämän loppuvaiheen hoito
          • Hoitoneuvottelu
          • Hoitotahto
          • Palliatiivinen hoito
          • Päätös elvyttämättä jättämisestä
          • Saattohoito
        • Kuoleman toteaminen
        • Kuolemansyyn selvittäminen
          • Lupa toimia oikeuslääkärin sijaisena
        • Terveydenhuollon ammattihenkilön ilmoitusvelvollisuuksia
        • Ajoterveys
      • Terveysteknologia
        • Laitelainsäädäntö
        • Lääkinnällisten laitteiden asetukset
        • Tuotteen markkinoille saattaminen
          • Terveydenhuollon laitteet ja tarvikkeet
            • Käyttötarkoituksen määrittely ja luokittelu
            • Olennaiset vaatimukset
            • Kliininen arviointi
            • Merkinnät ja käyttöohjeet
            • Vaatimustenmukaisuuden arviointi
            • CE-merkintä
            • Ilmoitus laiterekisteriin
          • IVD -laitteet
            • Käyttötarkoituksen määrittely
            • Olennaiset vaatimukset
            • Suorituskyvyn arviointi
            • Merkinnät ja käyttöohjeet
            • Vaatimustenmukaisuuden arviointi
            • CE-merkintä
            • Ilmoitus laiterekisteriin
          • Yksilölliseen käyttöön valmistetut laitteet
          • Tietojärjestelmät
        • Ohjelmistot ja tietojärjestelmät
        • Poikkeuslupa
        • Biomateriaalit
        • Valviralle tehtävät ilmoitukset
          • Ilmoitus vaaratilanteesta
          • Ilmoitus kliinisestä tutkimuksesta
          • Ilmoitus laiterekisteriin
        • Vientitodistukset
      • Toimintaluvat
        • Biopankit
          • Biopankkitoiminta Suomessa
        • Raskauden keskeyttäminen
          • Keskeyttämissairaalat
          • Lausunnonantajalääkärit
          • ABST-lomakkeet
        • Hedelmöityshoito
          • Lupa sukusolujen ja alkioiden varastointiin ja hedelmöityshoidon antamiseen
          • Ilmoitukset luovutusrekisteriin
          • Lupaohjeet
        • Steriloiminen
        • Kudosluvat
          • Valviran lupakäytäntö eri kudosnäytetapauksissa
          • Alkiotutkimus
      • Terveydenhuollon valvonnan tilastoja
      • Varmennepalvelut
      • Rooli- ja attribuuttitietopalvelu
        • Määritykset ja ohjeet
        • Koodistot
        • Sähköinen tunnistaminen ja allekirjoittaminen
        • Lainsäädäntö
        • Väestörekisterikeskuksen varmennepalvelu
        • Tiedotearkisto
        • Sidosryhmät
        • Yhteystiedot
    • Alkoholi
      • Anniskelu
        • Luvanhakija
        • Anniskelupaikka
        • Anniskelupaikan henkilökunta
        • Anniskelupassi
        • Anniskeluaika ja sen jatkaminen
        • Anniskelu tilaisuuksissa ja tapahtumissa
        • Vähittäismyynti anniskelupaikassa
        • Alkoholijuomien hankinta anniskeluun
        • Anniskelun raportointi
        • Anniskelun omavalvonta
        • Anniskelun viranomaisvalvonta
      • Vähittäismyynti
        • Luvanhakija
        • Vähittäismyyntiluvat
        • Vähittäismyyntiaika
        • Vähittäismyyntipaikan henkilökunta
        • Alkoholivalmisteiden vähittäismyynti
        • Alkoholijuomien hankinta vähittäismyyntiin
        • Alkoholijuomien hinnoittelu
        • Vähittäismyynnin raportointi
        • Vähittäismyynnin viranomaisvalvonta
        • Vähittäismyynnin omavalvonta
      • Alkoholin valmistus
        • Alkoholijuomien valmistusluvan hakeminen
        • Väkiviinan valmistusluvan hakeminen
        • Valmistusluvan hakeminen opetus- ja tutkimustarkoitukseen
        • Alkoholivalmisteen valmistus
      • Alkoholin tukkumyynti
        • Alkoholijuomien tukkumyyntiluvan hakeminen
        • Väkiviinan tukkumyyntiluvan hakeminen
        • Alkoholivalmisteen tukkumyynti
      • Alkoholin maahantuonti ja maastavienti
        • Maahantuonti anniskelua tai vähittäismyyntiä varten
        • Käyttöluvanhaltijan maahantuontioikeus
        • Väkiviinan maahantuontilupa
        • Yksityishenkilön alkoholin maahantuontioikeus
      • Teollisuus- ja keittiöalkoholi
        • Teollisuusalkoholin käyttölupa
        • Keittiöalkoholin käyttölupa
        • Luvanvaraisten alkoholien hankinta
      • Denaturoitu alkoholi ja alkoholivalmisteet
        • Väkiviinan denaturointi
        • Lievästi denaturoidun väkiviinan myynti
        • Alkoholivalmisteet
      • Kansainvälinen liikenne
      • Luvanhaltijan velvollisuudet ja vastuut
        • Omavalvonta
        • Alkoholiraportointi
        • Alkoholijuomien pakkausmerkinnät
        • Alkoholijuomien takaisinveto
        • Luonnonmukainen tuotanto
      • Markkinointi
        • Väkevien alkoholijuomien mainonta
        • Mietojen alkoholijuomien mainonta
        • Alkoholijuomien hinnoittelu ja hintailmoittelu
      • Tilastot
        • Alkoholitilastot vuosi 2017
        • Alkoholitilastot vuosi 2016
        • Alkoholitilastot vuosi 2015
        • Alkoholitilastot vuosi 2014
        • Vuosi 2013
        • Vuosi 2012
        • Vuosi 2011
        • Vuosi 2010
        • Vuosi 2009
      • Valvontaohjelma
      • Usein kysytyt kysymykset alkoholilain uudistuksesta
    • Ympäristöterveys
      • Ympäristöterveydenhuolto
        • Ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma
        • Ympäristöterveydenhuollon kohdetietojärjestelmä
      • Terveydensuojelu
        • Ilmoituksenvarainen toiminta
        • Asumisterveys
          • Asuntojen siivottomuus
          • Asuntojen tupakansavu
          • Oleskelutilojen lämpötila ja ilmavaihto
          • Sisäilman hiukkaset ja kuidut
          • Sisäilman kemikaalit
          • Mikrobien aiheuttamat haitat
          • Kosteus- ja mikrobivaurioiden korjaaminen
          • Melu
          • Sisäilman radon
        • Talousvesi
          • Talousvesiasetuksen soveltamisohje
          • Toimintatavat talousveden laadun turvaamiseksi
        • Uimavesi
          • Yleisten uimarantojen uimaveden luokitus
          • Tiedottaminen uimarannoilla
        • Allasvesi
        • Vesityökortti
        • Laboratoriot
          • Vesitutkimukset
          • Asumisterveystutkimukset
        • Laivatarkastukset
        • Jätehuolto
        • Terveydensuojelun valvontaohjeisto
        • Terveydensuojelun valvontaohjelma
      • Toiminta häiriötilanteissa
        • Terveydensuojeluviranomaisen varautuminen säteilyvaaratilanteeseen
      • Geenitekniikan valvonta
        • Geenitekniikan suljetun käytön valvonta
          • Lupamenettely
          • Käytön valvonta
            • Geenitekniikan suljetun käytön tarkastusprosessi
          • Riskinarviointi
          • Riskinhallinta
        • Geenitekniikan avoimen käytön valvonta
          • Lupamenettely
          • Käytön valvonta
        • Omavalvonta
    • Tupakka
      • Myynti
        • Tukkumyynti
        • Vähittäismyynti
          • Myyntilupahakemus
          • Julkinen lupa- ja ilmoitusasioiden rekisteri
        • Myyntikieltoilmoitus
        • Omavalvontasuunnitelma
        • Esilläpitokielto
        • Myyjän ikä
        • Vähimmäispakkauskoot
        • Pakkausmerkinnät
          • Tupakkatuotteet
          • Sähkösavukkeet
          • Poltettavaksi tarkoitetut kasviperäiset tuotteet
      • Markkinointi
      • Tupakointikiellot ja -rajoitukset
        • Asuntoyhteisöt
      • Tuotevalvonta
        • Tupakkatuotteet
          • Ainesosat ja lisäaineet
          • Päästöt
          • Paloturvallisuus
        • Sähkösavukkeet, täyttösäiliöt ja nikotiininesteet
          • Haittavaikutusten seuranta
        • Poltettavaksi tarkoitetut kasviperäiset tuotteet
        • Ilmoitukset
          • Tupakkatuotteita koskevat ilmoitukset
          • Sähkösavukkeita koskevat ilmoitukset
          • Poltettavaksi tarkoitettuja kasviperäisiä tuotteita koskevat ilmoitukset
        • Laboratoriot
        • Julkiset tuotetiedot
      • Maahantuonti
      • Valvontaohjelma
      • Usein kysytyt kysymykset
    • Julkaisut ja määräykset
      • Julkaisut ja oppaat
        • Alkoholi
        • Terveydenhuollon laitteet ja tarvikkeet
        • Sosiaali- ja terveydenhuolto
      • Ohjeet
      • Valvontaohjelmat
        • Alkoholi
        • Ympäristöterveydenhuolto
        • Sosiaali- ja terveydenhuolto
      • Määräykset
      • Selvitykset
        • Sosiaalihuolto
        • Terveydenhuolto
        • Tupakka
      • Esitteet
    • Valvira
      • Tietoa sivustosta
      • Yhteystiedot
        • Henkilöt
      • Organisaatio
      • Valviran tehtävät
        • Terveys, oikeudet ja teknologiaosasto
        • Yksityiset luvat ja sosiaalihuollon valvonta -osasto
        • Terveydenhuollon valvontaosasto
        • Hallinto-osasto
        • Viestintä ja johdon tuki
      • Valviran palvelulupaus
      • Strategia
      • Usein kysytyt kysymykset
      • Valviran ja aluehallintovirastojen työnjako ja muut sidosryhmät
      • Avoimet työpaikat
      • Suunnittelun ja seurannan asiakirjat
      • Toimintakertomukset
      • Valviran VES-/TES-asiakirjat
      • Tulossopimus
      • Tietopyynnöt
      • Valvontatiedot tutkimuskäytössä
        • Valviran tietovarannot
      • Rekisterit
        • Alkoholirekisterit
        • Geenitekniikka
        • Hedelmöityshoitorekisteri
        • Osaamistestausjärjestelmä
        • Sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöt
          • JulkiTerhikki / JulkiSuosikki
          • Esteettömyys huomioitu -leima
        • Tupakan myyntirekisteri
        • Yksityiset palvelujen antajat
        • Biopankit
        • Vaaratilannerekisteri
        • Kliiniset laitetutkimukset
        • Laiteilmoitusrekisteri
      • Avoin data
      • Sähköinen asiointi
        • Sähköisen asioinnin usein kysytyt kysymykset
      • Lomakkeet
      • Maksut
      • Markkinavalvontaohjelmat
    • Ajankohtaista
      • Uutiset ja tiedotteet
      • Uutiskirjeet
      • Valvojan vinkkelistä
      • Tilaisuudet ja luentomateriaalit
      • Kannanotot
      • Annetut lausunnot
      • Linjaukset
  • Valvira.fi
  • Terveydenhuolto
  • Terveydenhuollon valvonta
  • Ammattihenkilöiden valvonta
  • Pysyvät asiantuntijat
  • Ohjeita asiantuntijoille

Ohjeita asiantuntijoille

Pysyvien asiantuntijoiden esittämillä kannanotoilla on keskeinen asema valmisteltaessa Valviran päätöksiä ja lausuntoja sekä asioita ratkaistaessa.

Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastosta annetun asetuksen (676/2008) 8 §:n mukaan Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) voi kutsua enintään neljäksi vuodeksi kerrallaan pysyviksi asiantuntijoikseen tunnetusti taitavia ja kokeneita henkilöitä, jotka edustavat Valviran kannalta merkityksellistä tieteellistä tai muuta asiantuntemusta. Pysyväksi asiantuntijaksi suostunut henkilö on velvollinen antamaan edustamaansa alaa koskevaa asiantuntija-apua Valviralle ja aluehallintovirastoille.

Lausuntopyyntö

Valvira pyytää asiantuntijalausuntoja sekä virastossa päätettävissä asioissa (esim. kantelut ja muut valvonta-asiat) että muiden viranomaisten käsittelemissä asioissa, joissa virastolta on pyydetty asiantuntijalausuntoa.

Asiantuntijalausuntoja pyydetään erityisesti seuraavissa asiaryhmissä:

•    Valvirassa vireillä olevat terveydenhuollon tai sosiaalihuollon ammattihenkilöitä taikka terveydenhuollon tai sosiaalihuollon toimintayksiköitä koskevat kantelu- ja muut valvonta-asiat

•    muiden valvonta- ja tutkintaviranomaisten (esim. eduskunnan oikeusasiamiehen, oikeuskanslerin, poliisin jne.) Valviralta pyytämät asiantuntijalausunnot, jotka voivat koskea esim. ammattihenkilön tai toimintayksikön menettelyä, hoitovirhe-epäilyä, kuolemansyyn selvittämistä jne.

•    raskauden keskeyttämistä ja steriloimista koskevat asiat

•    ns. sääntelemättömän koulutuksen sisältöä koskevat asiat

Asiantuntijan on vastattava lausunnossaan vain Valviran esittämiin tai niihin muun viranomaisen virastolle esittämiin kysymyksiin, jotka edustavat sitä alaa, jonka pysyväksi asiantuntijaksi hänet on kutsuttu. Virasto voi lausuntopyynnössään myös määrittää tarkemmin ne kysymykset, joihin asiantuntijan toivotaan kiinnittävän erityistä huomiota.

Pysyvän asiantuntijan lausunnon pitää perustua lausuntopyynnössä mainittuihin seikkoihin sekä lähetteen liitteenä toimitettuihin asiakirjoihin. Jos asiassa tarvitaan lisäselvitystä, esim. tutkimustallenteita tai muita potilasasiakirjoja, asiantuntijan on otettava yhteyttä Valviraan, ensisijaisesti lausuntopyynnön allekirjoittaneeseen asian esittelijään.

Määräajat

Valvira asettaa lausunnon antamiselle määräajan, jonka pituus riippuu käsiteltävän asian kiireellisyydestä, perehtymistä vaativan asiakirja-aineiston laajuudesta ja mahdollisesti hankittavasta lisäselvityksestä. Valviralta lausuntoa pyytävä viranomainen on myös voinut asettaa viraston lausunnolle määräajan, mikä puolestaan vaikuttaa aikarajan asettamiseen asiantuntijan lausunnolle.

Jos asiantuntija ei jostain syystä voi antaa lausuntoaan asetetussa määräajassa, hänen on syytä ottaa välittömästi yhteyttä lausuntopyynnön allekirjoittaneeseen esittelijään. Virasto voi myöntää perustellusta syystä asiantuntijalle lisäaikaa lausunnon antamiseen.

Lausunnon luonne

Valviran lausunnot samoin kuin sen pysyvien asiantuntijoiden lausunnot ovat luonteeltaan asiantuntijalausuntoja. Koska asiantuntijalausunto annetaan viranomaisen toimeksiannosta, asiantuntijaan sovelletaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) salassapito- ja vaitiolovelvollisuutta, hyväksikäyttökieltoa ja näiden rikkomista koskevia säännöksiä (22 – 23 ja 35 §). Asiantuntijalausuntoa annettaessa otetaan myös soveltuvin osin huomioon mm. terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) lääkintölaillisia todistuksia ja lausuntoja (23 §) sekä asiantuntijoiden kuulemista (38 §:n 2 mom.) koskevat säännökset.

Asiantuntijan esteellisyys

Valviran tehtävät ja asema edellyttävät, että luottamus sen käyttämien pysyvien asiantuntijoiden puolueettomuuteen ei vaarannu. Asiantuntijalausunnon antajan on oltava esteetön ja myös näyttää siltä suhteessa asianosaisiin ja muihin tahoihin, joita asia koskee.

Valviran pysyvien asiantuntijoiden esteellisyyden arvioinnissa sovelletaan hallintolain (434/2003) 28 §:ssä säädettyjä esteellisyysperusteita. Asian käsittelyyn osallistuva henkilö on niiden mukaan esteellinen mm., jos hän tai hänen läheisensä on kyseisessä asiassa asianosainen (asianosaisjäävi), jos asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa hänelle tai hänen läheiselleen (intressijäävi) sekä jos hän on palvelussuhteessa tai käsiteltävään asiaan liittyvässä toimeksiantosuhteessa asianosaiseen tai siihen, jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa (palvelussuhde- ja toimeksiantojäävi). Pykälään sisältyy myös ns. yleislauseke, jonka mukaan asian käsittelyyn osallistuva on esteellinen, jos luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaarantuu. Yleislauseke korostaa yleistä luottamusta hallintoasian käsittelyn puolueettomuuteen.

Kehitys on kulkenut esteellisyyskysymyksissä yhä kiristyvään suuntaan. Asiantuntijalääkäreiden esteellisyyteen liittyvät kysymykset ovat olleet esillä muun muassa eduskunnan oikeusasiamiehen kannanotoissa. Oikeusasiamies on mm. pyytänyt kiinnittämään pysyville asiantuntijoille annetussa ohjeistuksessa huomiota siihen, että asiantuntijoitten on pyrittävä välttämään tilanteita, joissa he asiantuntijalausunnon virastolle annettuaan osallistuisivat saman asian käsittelyyn myöhemmin jossakin muussa ominaisuudessa kuin viraston pysyvänä asiantuntijana. Sama koskee luonnollisesti tilannetta, jossa pysyvä asiantuntija on osallistunut asiantuntijalausuntopyynnössä tarkoitetun asian käsittelyyn aikaisemmin jossakin muussa ominaisuudessa.

Pysyvän asiantuntijan on aina harkittava erikseen, onko hän jostakin syystä esteellinen antamaan Valviran pyytämän lausunnon. Esteellisyydestä voi tarvittaessa neuvotella viraston kyseistä asiaa valmistelevan virkamiehen kanssa.

Lausunnon sisältö

Lausunnossa tulisi todeta sen perustana oleva aineisto. Lausun tulisi myös kuvata käytettävissä ollut aineisto ja arvio siitä, onko aineisto ollut riittävä johtopäätösten tekemistä varten. Tarvittaessa tulisi kuvata myös asian arviointiin liittyvä tieteellinen viitekehys. Kielenkäytön on oltava asiallista ja ammattimaista.

Erityisesti terveydenhuollon ammattihenkilöiden valvontaa koskevissa asioissa lausunnossa olisi arvioitava ammattihenkilön toiminnan asianmukaisuus. Arvioinnin lähtökohtana ovat yleensä ammattihenkilön ammatilliset velvoitteet ja yleisesti hyväksytty käytäntö maassamme. Lausunnon tulisi olla kattava ja perusteltu asiaankuuluvalla lähdeaineistolla. Asiantuntija voi viitata lausunnossaan myös kyseisen sairauden hoidosta mahdollisesti annettuihin Käypä hoito -suosituksiin, ottaen kuitenkin huomioon suositusten soveltumisen kyseiseen hoitotilanteeseen ja sen, että kyseeseen voivat tulla vain arvioitavan hoidon tapahtuma-aikaan voimassa olleet suositukset.

Asiantuntijalausunnosta on tarvittaessa käytävä ilmi tapahtuman ja seurauksen välinen syy-yhteys. Syy-yhteyttä koskevassa lausunnossa tulisi lausua myös syy-yhteyden todennäköisyydestä. Syy-yhteyden varmuus on vakiintuneesti ilmaistu viitenä asteena a) erittäin todennäköinen, b) jokseenkin todennäköinen, c) mahdollinen, d) jokseenkin epätodennäköinen, e) erittäin epätodennäköinen. ”Mahdollinen” on mitäänsanomaton todennäköisyyden aste eikä pelkkää mahdollisuutta voida käyttää ratkaisuperusteena. Syy-yhteyttä koskevissa lausunnoissa on sinänsä voitava käyttää ”mahdollinen”-arviota, mutta se merkitsee ainoastaan, että syy-yhteyttä ei ole suljettu pois.

Kaikissa asiantuntijalausunnoissa johtopäätökset tulee perustella riittävästi ja niissä tulee ottaa tarvittaessa kantaa muihin asiassa esitettyihin selvityksiin ja lausuntoihin. Koulukuntien väliset oppiriidat eivät saisi vaikuttaa asiantuntijalausunnon objektiivisuuteen, mutta koulukuntien välisten eriävien näkemysten olemassaolo ja vallitseva käsitys asiasta on syytä tuoda tarvittaessa esiin. Asiantuntijan on rajoituttava lausumaan vain omaan asiantuntemukseensa kuuluvista seikoista. Jos tapaukseen sisältyy sellaisia asian ratkaisemisen kannalta merkityksellisiä seikkoja, joiden arviointi ei kuulu asiantuntijan omaan erikoisasiantuntemukseen, hänen tulisi kiinnittää asiantuntijalausunnossaan huomiota siihen, että asiasta hankittaisiin kysymyksessä olevan erikoisalan asiantuntijan lausunto.

Tietojen antaminen lausunnosta

Asiantuntijalausunto liitetään Valvirassa säilytettäviin asiakirjoihin. Lausunnosta annetaan tietoja ja jäljennöksiä (pääasiassa viranomaisille ja asianosaisille) siten kuin viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa säädetään.

Tiedon luovuttamisesta viranomaisen toimeksiannosta laaditusta asiakirjasta päättää lain mukaan tehtävän antanut viranomainen. Asiantuntija ei siten ole oikeutettu antamaan tietoja lausunnostaan tai siihen liittyvistä asiakirjoista, joista monet jo sinänsä ovat lain mukaan salassa pidettäviä, eikä muista asiaan kuuluvista seikoista asianosaisille eikä muillekaan tahoille. Tällaisten tietojen luovuttamista koskevat pyynnöt tulee ohjata Valviralle taikka suoraan siltä lausuntoa pyytäneelle viranomaiselle.

Todistelu tuomioistuimessa

Kyseisten ohjeiden mukaisesti laaditut, perusteelliset ja perustellut sekä lääkäri- ja hammaslääkäriasiantuntijoiden osalta kunnian ja omantunnon kautta vahvistetut asiantuntijalausunnot ovat periaatteessa sellaisenaan päteviä todisteita oikeudenkäynnissä ilman valallista vahvistusta. On kuitenkin mahdollista, että asiantuntija, joka on antanut lausuntonsa kirjallisena, kutsutaan kuultavaksi tuomioistuimeen suullisesti.

Muita näkökohtia lausunnoista

Asiantuntijalausunto annetaan yhtenä kappaleena.

Asiantuntijalausuntoon ei tule liittää sellaisia yleisluontoisia huomautuksia, arvosteluja tai hallinnollisia ehdotuksia, jotka eivät ole tarpeellisia asiantuntijalausunnossa käsiteltävän asian kuvaamisen ja johtopäätöksen perustelujen kannalta, kuten ei myöskään lausumia asioista, jotka eivät kuulu asiantuntijan alaan (esim. millainen seuraamus virheelliseksi katsotusta menettelystä tulisi määrätä).

Mahdolliset asianosaisten yhteydenotot on syytä ohjata Valviraan asian tasapuolisen käsittelyn turvaamiseksi.

Koska asiantuntija ei anna lausuntoaan työnantajansa edustajana, on suositeltavaa käyttää paperia, jossa ei ole työnantajan logoa.

Asiantuntijaa koskevat tiedot

Asiantuntijaa koskevien tietojen merkitsemiseksi oikein viraston antamaan lausuntoon tai päätökseen, lausuntoon pyydetään merkitsemään myös asiantuntijan erikoistumisala(t), oppiarvo (esim. LKT, LT, dosentti jne.) sekä virka- tai ammattinimike. Lausuntoon ei tulisi merkitä asiantuntijan koti- tai työpaikan osoitetta eikä muita yhteystietoja.

Ratkaisusta ilmoittaminen

Valvira lähettää pysyvälle asiantuntijalleen tiedoksi asiassa tekemänsä ratkaisun. Muiden viranomaisten ratkaisuista ilmoittaminen riippuu siitä, saako virasto tiedon ratkaisusta sekä ratkaisun periaatteellisuudesta.

Asiantuntijapalkkio

Valvira maksaa pysyvien asiantuntijoiden antamista lausunnoista palkkion sosiaali- ja terveysministeriön vahvistamien perusteiden mukaisesti.

Mahdollisesta osallistumisesta esimerkiksi neuvotteluun tai tarkastuksen suorittamiseen maksetaan lisäksi korvaukset matka- ym. kuluista virkamiesten matkakustannusten korvaamista koskevien säännösten ja määräysten (valtion matkustussääntö) mukaisesti.

 

Tilaisuudet ja luentomateriaalit

Asiantuntijasymposiumin 8.2.2017 esitykset (Valvira.fi)

Pikalinkit

  • Tilaisuudet ja luentomateriaalit
  • Valvira.fi
  • Terveydenhuolto
  • Terveydenhuollon valvonta
  • Ammattihenkilöiden valvonta
  • Pysyvät asiantuntijat
  • Ohjeita asiantuntijoille
Tulosta / Takaisin ylös
  • Etusivu
  • Sosiaalihuolto
  • Terveydenhuolto
  • Alkoholi
  • Ympäristöterveys
  • Tupakka
  • Julkaisut ja määräykset
  • Valvira
  • Ajankohtaista
  • Palaute
  • Yhteystiedot
  • Tietoa sivustosta
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, Valvira
  • ValviraViestii Twitterissä
  • Facebook
  • LinkedIn
  • SlideShare
Valvira, PL 210, 00281 Helsinki vaihde 0295 209 111 © Valvira 2015
Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
Valvira valvoo valtakunnallisesti jokaisen oikeutta hyvinvointiin, laadukkaisiin palveluihin ja turvallisiin elinoloihin.
stm.fi Sosiaali- ja terveysministeriö
fimea.fi Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
valvira.fi Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto
stuk.fi Säteilyturvakeskus
thl.fi Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
tyosuojelu.fi Työsuojeluhallinto
ttl.fi Työterveyslaitos